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                居民緣何力挺社區?

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                本報記者 孫彥川

                  河南省焦作市充分發揮老工業城市居民組織性強、黨員較多的優勢,在社區建設中,堅持黨政主導、居民主體、社會協同、多元共治,聚力老舊小區的社區建設,有力地實現了硬件和軟件雙提升。

                  從“高空投彈”到“精準投放”

                  2015年以來,焦作市在街道和社區建立了橫向到邊(社區、駐區單位、流動組織等)、縱向到底(街道、社區、樓院、樓棟、單元)、因地制宜(成立軍轉幹部黨支部等特色支部)的黨組織體系,實現了黨建全引領。一樓二樓的往上走兩層,五樓六樓的往下走兩層,不出樓棟就能開展學習,成千上萬的黨員中心戶成為黨小組學習的陣地。搞衛生、搞維修、關愛老人,通過亮承諾、做公益,黨員先進性發揮得越來越具體、越來越真實。

                  過去,解放區焦北街道花園街社區個別居民嫌垃圾桶離得太遠,都是直接打開窗戶往下拋扔垃圾。“唰的一下20米就出去了。”焦北街道幹部崔勝利說,小區是又破又舊,都沒法進去。近年來,居民每次都是走下樓,穿過過道,再走一段路,把垃圾扔到垃圾桶裏。居民素質之所以有了這樣的提升,是因為解放區把街道的服務力量下沈到社區,加強了社區服務力量,帶動了社區黨建和為民服務能力的提升,既使居民受到了教育,也使他們受到了感化。

                  在山陽區,社區廣泛成立黨群議事會,通過黨員自薦、群眾推薦和居民代表會議,逐樓院推選議事會成員,並與業主委員會交叉任職。

                  在醞釀涉及樓院管理的事務時,眾社區通過議事會集思廣益,最大限度地凝聚智慧、達成共識。這些舉措提高了居民的獲得感,充分激發了社區的內生力量。

                  “方便您看綠景,方便年輕人停車,方便子女探望您”

                  山陽區定和街道豐收社區開發了“三率四出”(即知曉率、參與率、捐建率,出資、出力、出物、出技)評價指標體系,用以輔助社區建設決策,優先開展群眾參與率高、捐建率高的項目。盡管百分之八九十的資金由政府兜底,但居民因為參與了眾籌,而更珍惜建設成果。在項目具體實施過程中,社區負責牽頭, 黨群議事會予以監督。完善的機制,加之社區幹部、社區黨員、誌願者骨幹等多方面的不懈努力,社區的基礎建設和文化建設實現提檔加速。

                  該社區有幾個20年前建成的老小區,社區需要在兩棟樓之間的空地上修建停車場。建停車場就要砍掉各家此前栽種的果樹。很多老人表示反對,“我還能看幾年綠色,你卻要建停車場?”此外,由於樓間距有限,不是影響這棟樓多一些,就是影響那棟樓多一些,又造成一些居民互不相讓。

                  “咱們可以用透水磚鋪地,在孔隙處養草,在邊上養花,然後在透水磚上劃車位。這樣一來,既方便您看綠,也方便年輕人停車,還方便了子女探望您……”豐收社區書記張雅麗走家串戶,苦口婆心地勸導。道理講透之後,社區很快在綠地上建好了210多個停車位。(下轉2版)(上接1版)

                  “錢既要花在大路上,也要花在刀刃上”

                  山陽區構建了“360服務模式”——“3”即依靠黨委、政府和群眾組織三個項目實施主體;“6”即融合、協商、眾籌、認領、評估、回饋6個途徑;“0”即零距離服務群眾。以老舊小區治理為突破口,通過具體項目,為群眾提供360度全方位的民生服務,解決了路難走、車難停等遺留問題,逐步摸索出了一條老舊小區治理新途徑。

                  “社區創立了光榮餐,給積極參加義務勞動的居民發就餐卡,同時還給在衛生等方面做得好的樓道掛紅旗,拿出經費給積極行動的居民發洗衣粉、肥皂之類的小獎品。”張雅麗說。

                  事情並非一帆風順。在有些社區,黨群議事會成員好不容易選出來了,但幾百戶人家面對同一件事經常各執己見,按下葫蘆浮起瓢。網格長、樓棟長收集意見,面對那麽多人,分身乏術。

                  比方說,放置休閑椅的事情一度讓張雅麗犯了難。“有的人說椅子應該放在水泥路上,方便曬太陽;有的說要放在樹下,方便納涼。”張雅麗,既然大家說的都有道理,社區就要盡可能滿足居民多樣的需求。

                  以往,住建局只管修大路,很多老舊小區樓院之間的小路和單元口上的通道破舊不堪。“錢既要花在大路上,也要花在刀刃上。”區委決定下大力氣補齊這個短板。2017年和2018年,解放區在老舊小區改造方面投入1000多萬元,集中力量補欠賬,小區裏破舊的水泥路變成了嶄新的柏油路。

                  社區凝聚力如何,得看誌願者多不多、居民親不親。在花園街社區,居民有急事出行,看到路邊停靠的系紅絲帶的黨員愛心車,撥打車上的手機號碼,很快就能出發。焦西街道電翔社區等成立乒乓球隊,老年隊員教少年隊員;豐收社區舉辦兒童乒乓球賽,引得家長紛紛來觀戰。

                  一路走來,記者最大的感受就是,焦作大大小小的社區,居民的善心和熱情得到了有效的激發,越來越多的居民,因社區的黨建、公益、文藝、體育等活動而結緣,彼此成了好鄰居、好朋友。

                (來源:中國社會報2019.12.13)

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